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nong cun he zuo ji jin hui chao chang fa zhan ji jiao zheng dui ce
Author(s): 
Pages: 33-34
Year: Issue:  12
Journal: Xi'an Finance

Keyword:  农村合作基金会超常发展农村信用社人民银行商业银行金融机构金融监管资金投放吸收存款经营行为;
Abstract: <正>农村合作基金会是农村经济体制改革的产物,其发展在一定程度上解决了农业生产资金不足的矛盾,但其经营行为的不规范对金融秩序已构成很大的冲击.本文就农村合作基金会超常发展及矫正对策谈点粗浅看法.一、农村合作基金会超常发展的原因1、中央实行“抓大放小”的政策,银行资金相对集中投向大中型国营企业,加之商业银行贷款审批权限上收.使县级和乡镇企业很难再从银行取得信贷资金,自办金融的念头就在各地迅速产生.而农村合作基金会上有国家承认,下有省、地支持,必然成为县乡领导的最佳选择.2、农业银行和农村信用社经过几十年的苦心经营,由于种种原因,风险和不良贷款比重很大,为强化风险管理,采用了一系列加强信贷管理措施.诸如担保、财产抵押、存单抵押等,农民对繁杂的贷款手续望而却步,紧急资金需求只能到手续简便的合作基金会.3、人民银行实行适度从紧的货币政策.加强了金融监管,逐步规范了各家商业银行和信用社的经营行为,但农村合作基金会不属人民银行管理,其业务开展带有很大的随意性,既不缴准备金、备付金,也不缴纳税金,与商业银行和农村信用社不在同一起跑线而形成无序竞争.4、农村合作基金会的董事长均由乡(镇)书记、镇长兼任.他们利用手中职权和社会影响扩大存款.除乡村公款和部分乡(镇)?
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