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ji ceng nong ye yin xing shen hua gai ge de nan dian he zhuo li dian
Author(s): 
Pages: 59-60
Year: Issue:  6
Journal: Xi'an Finance

Keyword:  基层农业银行深化改革国有企业改革难点约束机制外部环境金融工具着力点血缘关系社会主义公有制;
Abstract: <正> 农业银行恢复10多年来,在改革中前进,取得了显著的成效。然而,长期亏损的经营业绩,超负荷运营的资金状况,成为深化改革的难点,要求我们把握新的着力点,攻破难点。 一、基层农业银行深化改革的难点源于外部环境和历史原因 农业银行改革的难点形成,集中反映在外部环境上,主要有以下几个方面: 1、行政干预左右自主经营,信贷行为约束机制脆弱。在实践中,农业银行经营自主权主要来自两方面的干预:第一,地方党政部门的干预;第二,上级行的干预。特别是干部的任免调动权,上级行干预就更具力量了。在这两种干预之下,经营行自己制定的信贷活动管理规范、制度等在执行上就显得苍白无力。 2、农业银行与国有企业的血缘关系难解难分。长期以来,社会主义公有制造就了农业银行与国有企业的特有血缘关系,可谓“有福同享,有难共当”,在稳定压倒一切的政治要求下,在国有企业改革没有突破性进展,其对政府的附庸地位没有改变的情况下,银行自然成了企业
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