Author(s): ZHOU Zi-jun
Pages: 3-3
Year: 2015 Issue:  2
Journal: Hospital Management Forum
Abstract: 新医改在制度设计时考虑到“保障人民群众基本医疗”问题，提出了通过政府财政补助基层医疗服务机构，从而使其为民众提供“低费用医疗服务”的政策，但这项政策与我国实行的“社会医疗保险”购买医疗服务的制度设计不匹配，在执行过程中出现了一些不良效果。如基层医疗卫生服务机构在政府直接投资建设、收支两条线管理等方式引导下实现了“旱涝保收”，但同时也失去了为民众提供医疗卫生服务的主动性，加之体制机制问题，一些基层医疗卫生机构普遍存在着卫生专业人才短缺、医疗服务水平低、服务效率不高、部分医疗卫生相关服务无法提供等系列问题。而依然实行“靠提供服务获取收益”政策的医院，由于其适应“社会医疗保险”购买医疗服务的制度设计，得以快速发展，导致医院和基层医疗卫生机构发展出现分化，进一步加剧了医疗卫生资源配置不均衡状况，也加剧了大医院看病难。