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lou gui wei he nan jie
Author(s): 
Pages: 114-115
Year: Issue:  12
Journal: Talents

Keyword:  短视性财政收入地方财政中央财政道德判断自私性旗丁税收体系地方税收财政体系;
Abstract: <正>县令们在向百姓征收国家正赋时,通常都要比国家规定的多收。多出这些钱,除了县令本人享受外,还要送给上级领导,这就叫陋规。清代地方官最主要的收入,是"陋规"。这个"陋"字反映了世人对它的道德判断。其实陋规的产生,主要是因为地方财政钱不够花。地方政府运转中需要大量开支。因此清代财政收入名义上也分成两部分:一部分叫起运,运交给中央。一部分称作存留,存留在地方衙门。不过由于制度设计的自私性和短视性,皇帝们只重视中央财政,地方开支留得
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