Author(s): Liu Cheng
Pages: 51-55
Year: 2008 Issue:  3
Journal: The Journal of Fujian Institute of Political Science & Law
Keyword:  划拨; 公益; 非公益; 制度整合; 改革路径;
Abstract: 划拨土地使用权制度形成于计划经济年代.改革开放后,在建立土地有偿使用制度的同时,也继续沿用了划拨土地使用权制度.然而,划拨土地使用权定位和制度执行的混乱导致隐性市场的出现,直接阻碍了统一有序的土地市场的建立.笔者分析了弊端产生的原因,并针对此提出区分两种划拨土地使用权,建立新型的土地利用"双轨制"的思路.